当前位置:首页 > 文学 > 连载 > 【澳大利亚史话46】第八部分:两次世界大战时期(1914 -1945)

【澳大利亚史话46】第八部分:两次世界大战时期(1914 -1945)

来源: 作者:平民 时间:2020-01-15 19:01:43 点击:

30. 救市方案

民族情绪不能当饭吃。斯卡利接手后,政府便面对世界经济大萧条。六个州和联邦政府都面临预算危机。羊毛和大麦价格急剧下降,英国投资基金撤离,出口价下跌50%,政府缺钱还外债。失业率居高不下,1933年几乎1/3挣钱养家糊口人失业。

教会认为,大萧条是上帝对人类贪婪的处罚。共产党人预测资本主义社会终将自毁前程。工党没有现成答案。受天主教和爱尔兰苦难史教育影响的总理,不可能接受革命观念,只会就问题寻求改革方案。

斯卡利算聪明,很快请来英国银行专家尼迈耶(Sir Otto Niemeyer) 作调查,指导澳洲如何摆脱危机,恢复正常秩序。结果报告给出紧缩开支的方案,包括降低工资,别无出路。答案简单,执行复杂。若减少开销,便意味更多人失去工作。这个方案遭到党内人士激烈批评。

政府面临借贷到期利息还款,如1925年为资助移民从英国低利息借贷3,400万英镑和其他。斯卡利期待形成一个妥协计划,用“自我牺牲的平等方式”来恢复经济。无奈银行不帮忙,况且还有敌意的上议院干扰。他的工党缺乏行政经验,而上议院工党只有7人,而反对党29人。他虽无实权,却不赞同用“双解”方式提前大选,赶走对手,期待事情发展,自然会有利于自己而终能得到解决。

党内有派。工党内部就此经济紧缩开支问题分裂出三派。新州总理杰克兰 (Jack Lang) 最有势力,属“开销救市派”。他的执着所为,俨然成为大萧条时期的民间英雄。

杰克兰(1876-1975)生在悉尼,做过会计、房地产商和市长。1913年当选新州议员,1923年成为工党领袖。在第一届新州总理任期(1925-1927),他推行建国企的改革方式,迫使私有企业竞争更有效和公平,让悉尼运输行业从罢工骚乱中恢复秩序。他还介绍寡妇养老金、工伤赔偿和儿童福利。介绍40小时工作制未获支持,便恢复每周44小时工作日。

为赢得1930年州选举,他打个人魅力牌,要求盲目服从。大街到处有口号标语,“杰克兰永远对”“杰克兰比列宁更伟大”。1930年10月, 他第二次当选新州总理,承诺带新州走出大萧条。

31.“新卫兵”

他的救市方案是,推迟支付海外欠款,包括一战时欠英国债款,同时要求银行降息、政府扩大支出。新州的方案难以为亲英爱国者接受,也似乎一直得不到史家的公正评价。

殊不知,他这个方案正是2008年金融危机的救治决策的范式。世界因此很快度过一场类似1929年经济大萧条,尽管目前留下全世界都负债累累前行的未知数。

1931年2月,他的“杰克兰计划”即暂停给英国债权人支付利息款,遭到斯卡利联邦政府坚决反对。

斯卡利政府在得不到新州付款后,便先付英国债,然后再向新州索回。5月,杰克兰新州政府拒付拖欠的这笔联邦款,声称要把钱留给失业救济金者。

斯卡利召开州总理会议,搞出“州总理计划”(Premiers’Plan,1931nian 5月),以均等牺牲为原则,主要内容有提高税收,消减政府开支20%,降低个人存款利息。通过降息减少联邦政府债务利息,同时增加联邦和州的税收和降低银行和个人存款利息,来解救危机,恢复经济发展。杰克兰派系反对这个“州总理方案”并宣布退出工党。

杰克兰公开抵赖国家和国际的债务,引发中产阶级恐惧。他们认为这是工党欺骗、赖债和不诚实行为。为此,忠诚帝国、保卫皇家的“新卫兵”(New Guard,1931)出来干涉。这些从“老卫兵”(1925-1930)分化出来的退役军人,行为更极端。他们告诉支持者,人民不欢迎州总理为悉尼大桥剪彩。

其领导人坎贝尔(Eric Campbell)曾于1925年帮助召集500复员军人,前去镇压海员罢工。其后,他因不满“老卫兵”而另立组织,采取意大利法西斯方式,不仅强行破坏集会,还没收共产党人财产和烧毁其书报。类似保卫英皇和国家的组织,在维州有散布各地以退役军人为骨干的“白士兵”(White Army)。他们在1931年3月6日组织上千人集会游行,虽防备攻击却未发生。到1930年中,“新卫兵”影响式微。1940年有Blamey将军领导的秘密武装“协会”(the Association)。史家把一战后到大萧条时期出现的右翼军人组织统称为“秘密军”(Secret Armies)。他们起到捍卫皇家、打击左翼的影响作用。

32. 杰克兰被解雇

大桥事件。1932年3月19日,75万人聚集在悉尼大街周围,欢庆新桥通车剪彩。赶在杰克兰来之前,一位“新卫兵”队长,骑马奔走桥头,挥刀砍断彩带,剥夺州长的荣誉。

即使受此羞辱,彩带接起来后,杰克兰还是照常举行剪彩仪式。

事件迅速明朗化。联邦政府通过两个法案,迫使新州接受“州总理计划”。杰克兰却依然坚持拒付联邦债务。问题性质严重,有损澳洲国际信誉形象。

5月13日,新州总督盖姆爵士(Philip Game)依据其违法,解雇杰克兰新州总理职务。这是象征女王的澳洲代表,第一次行使其宪法赋予的实权。后来联邦总理惠特莱姆也被解雇一次。

杰克兰以其人脉资源一直控制新州工党,直到1930年末。

1943年3月,工党开除其党籍。杰克兰活到98岁,政治影响一直都在,未全消失。他的支持者在工党联邦政府形成分裂组织的派系。

后来工党政府一直拒绝杰克兰,直到1971年,经他的门生基廷总理提议后,才重被工党接受。

工党内这些所谓“叛徒”,后继者大有人在。这也是民主政治的常态,不同于独裁政治。

斯卡利1930年到海外参加帝国会议。1931年1月返回后,他的副总理兼财长西奥多(Edward Granville Theodore) 因诈骗问题被迫辞职。斯卡利在提名任用财长和联邦银行长后,引起内阁成员不满。

围绕金融专家尼迈耶的消减开支方案,政府内阁形成对立两派。这时有两个部长背叛斯卡利。他们辞职后,组建莱昂斯-芬顿(Lyons-Fenton)“团结澳洲党”(United Australia Party,1931年5月5日),支持“州总理方案”,反对暂缓延期这个方案的斯卡利工党政府。

工党之间纷争已经对立化。党内有党。斯卡利夹在中间,在杰克兰与莱昂斯之间的一增一减方案中挣扎。工党如此分化,命运便到头了。(待续)

相关阅读:

评论信息

最多输入150字
验证码
条记录 /页  首页   尾页  

最受欢迎文章排行